心怀民生，为民服务，是民本政府的不懈追求。

　　在构建和谐烟台的进程中，我市一直恪守这一准则，勇担为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，并以规范高效的服务机制延续着这种民本理念和为民行动。

　　日前召开的全市群众工作会议，对我市群众工作提出了更高要求，把“以人为本”的和谐理念，更加深刻地镌刻在烟台科学发展的旗帜上。

　　【镜头一】办实事

　　为民讨薪获得民心

　　7月2日，曾在芝罘区某工地务工的于杰，在该区建设局如愿拿到了被拖欠的工资款8.86万元。“这件事，让俺们看到了烟台政府部门是真心实意为老百姓办实事、办好事。”于杰深有感触地说。

　　6月20日，在市内某小区住宅楼建筑工地务工的农民工于杰来到建设部门，投诉其所在建筑公司拖欠他8.86万元的工资，多次找建筑商索要都没有结果，要求政府帮助解决。经过调查，于杰反映的问题属实，造成拖欠务工工资问题产生的主要原因是建筑公司以工程建筑质量不合格为由，拒付于杰的务工工资。

　　“在芝罘区，为群众办实事、解难题已经成为各部门各单位最严格的工作机制，凡是涉及群众利益的问题必须从快解决。农民工兄弟为我们的城市建设付出了艰辛劳动，保护他们的正当利益，是政府义不容辞的责任。”芝罘区建设局一位负责人告诉记者，针对于杰反映的问题，他们做了大量的调查和取证工作。虽然建筑公司提供不出工程建筑质量不合格的证据，但由于建筑公司资金紧张，无力解决拖欠于杰的务工工资，此问题的处理一度搁浅。6月28日，芝罘区委副书记王清东在信访局来访接待室接访了于杰，并立即召集区建设部门和有关办事处负责人，共同研究问题的解决办法，动用了务工保证金，兑付了拖欠于某的务工工资。

　　和于杰一样深有感触的，还有芝罘辖区许许多多的普通群众。芝罘区在群众工作中坚持“心连心”、“面对面”、“实打实”，在基层实践中创新为民服务机制，积极深入群众、贴近群众、服务群众，集中解决了一大批与群众利益息息相关的实际问题。

　　【镜头二】重民生

　　小小档案成了“民生工程”

　　家住莱阳市沐浴店镇的王运成老人，再也不用为领取赡养费的问题犯愁了。现在，他只需在家里打一个电话，便可顺利拿到自己的赡养费。

　　2005年，王运成老人因家庭赡养问题起诉到当地法院，官司虽然赢了，可执行却成了问题。每次他都要步行一上午，才能从村里走到镇上的法庭，但有时因为表达不清、未带法律文书，给立案执行带来了不便。2007年，市中院着眼于以创新机制服务民生，在全市法院系统推广牟平法院建立“三费”执行档案的做法，对涉及到抚育费、扶养费、赡养费案件，建立便民执行档案，让申请执行人足不出户就能收到执行款。这一做法，极大地方便了像王运成一样的普通群众，被当地百姓誉为法院里的“民生工程”。

　　前不久，为进一步便民利民，市中院将“三费”案件执行档案升级为“六费”、“七费”版本，除了赡养费、扶养费、抚育费这三类执行案件外，把刑事附带民事赔偿费、工伤赔偿费、道路交通事故损害赔偿费以及老年人、残疾人申请执行的案件等，也纳入了便民执行档案系统，为更多群众带来了方便和实惠。

　　【镜头三】解难题

　　集中接访解开“心疙瘩”

　　7月3日，恰逢莱阳市羊郡镇大集，也是该镇领导干部集中接访的日子。

　　8时30分，该镇朱皋村村民徐某和张某来到镇上的人民矛盾调处中心，找领导解决因盖房发生的纠纷。早早在此等待的镇长于海波立即了解情况，并把镇有关部门负责人和村支部书记叫来现场办公。不到一个小时，一桩半年来“针尖对麦芒”的邻里纠纷，就这样在平和的气氛中解决了。“早知道这么顺利，我们早就来了。这态度，这效率，让人心服口服啊！”两位别扭了近半年的邻居相视一笑，连连道谢。

　　“群众利益无小事，但是让群众满意并不难，有时只是取决于我们的工作态度，甚至是一句话、一件事。我们对基层干部处理信访问题的要求就是两个字———‘服务’。”于海波告诉记者，象这样在集中接访日化解的群众纠纷今年已有22次，全部当场办结，第一时间解决了困扰群众的难题，也解开了人们心头的疙瘩。

　　稳定与发展是人民群众的最大利益。莱阳市羊郡镇积极探索做好基层信访工作、高效为民服务的新途径、新办法、新机制，收到了良好的效果。对群众反映的各类热点、难点问题，他们立足抓早、抓小、抓实，深入田间地头、群众中间了解问题根源，严格坚持“人民矛盾调处中心”的“一站式”服务接访，对来访群众做到耐心听取申述，虚心听取批评，坚决杜绝“一说就吵，一谈就崩”的现象。去年以来，各类信访案件按期处结率达100%，查实率达99.5%，结服率达100%，没有任何信访积案，为全镇经济和社会各项事业的赶超发展，创造了和谐稳定的良好环境。记者 张景亮

　　点评：当前，我市各级各部门和干部心系群众，以各类惠民举措和利民政策为平台，分群众之忧苦，解百姓之疾难。当然，为民服务，永无休止，它需要一种有效机制来规范和深入，持之以恒。关键所在，就是以群众满意为着眼点，通过建立完善的为民服务机制，切实促进领导方式、工作方式、工作作风的根本性转变，使为民服务更趋规范化、精细化、效率化。

　　然而，服务机制只是通过规范工作流程，增强为民服务的便利性、高效能，要真正发挥长效作用，还需在认识上、思想上建立一种为民服务的“感情机制”。即牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的理念，把群众满意当作“第一要义”和最大“政绩”。只有这样，才能让政府服务更深入民心、更切合民意，才能凝聚民力、发挥民智，让人民共享改革发展成果。