烟台因港而立、依港而兴。在当前新一轮港口建设与腹地经济发展的战略机遇面前，烟台港何去何从？如何借助我市独具特色的沿海港口群体优势迅速崛起，从渤海湾“四面埋伏”中突围？市委、市政府将加快发展临港产业，作为全力推进的八项重点工作之一。

　　为推进市委、市政府决策的贯彻落实，4月13日，由市委宣传部、市港航管理局组织的“聚焦临港产业”采访团正式启程，分赴环渤海湾的天津滨海新区、河北唐山曹妃甸等地港口，行程2400余公里，通过采访当地临港产业发展中的亮点、经验，探寻烟台港口发展的启示。

　　感性篇

　　滨海老出租的新生活

　　13日晚18时许，记者抵达天津滨海新区时已是华灯初上。作为继上海浦东新区之后的第二个国家综合配套改革试点区，滨海新区的夜色显出生活化的一面：散漫闲适，婀娜多姿。

　　天津滨海新区就像一艘航母，将原塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域囊入其中，整体规划面积为2270平方公里。在滨海新区一带开出租车的刘永明师傅迎来一天中最忙的时候。他说，这时段是“打的”的高峰，滨海新区的夜生活刚刚开始。而两年前，一到傍晚他便“转战”到新区之外，那时一进入夜晚这里就成了“空城”。许多在滨海新区上班的工人，下班后便乘坐班车回天津市区，第二天早上再乘班车返回。

　　随着滨海新区各种生活配套设施的逐渐完善，尤其是被纳入国家整体发展战略后，选择在滨海新区置房居住的人越来越多，滨海新区的夜生活也丰富起来。统计显示，滨海新区2001年仅有2.6万人，而目前已增加到11万人左右。刘永明说，以前在滨海新区开车基本不会堵车，而现在人口多了，车辆多了，堵车也成了“家常便饭”。

　　观念篇

　　抓机遇立港造就新跳板

　　4月14日，采访团穿行在投资600亿元的中国目前最大填海造陆工程和中国北方第一大港，随处可见堆放整齐的集装箱和小山一样的大宗货物。

　　在天津滨海新区管委办公楼，祖籍莱州的滨海发展研究院副院长邢春生告诉记者，滨海新区被列入国家“十一五”发展规划，成为全国综合配套改革试点区，这为天津提供了重大发展机遇。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，背靠“三北”是联系南北方、沟通东西部，连接国内外的重要枢纽。随之，天津紧紧围绕“以港兴市”战略，高投入加强滨海新区基础设施环境和港口建设，“2002年以来，天津港口进入发展快车道，每年投资多达几十亿甚至上百亿。”

　　2007年12月11日，国内面积最大的保税港区滨海新区内的东疆保税港区首期4平方公里封关运作。建立保税港区是建立国际航运中心的大前提。只有保税港区，才能使国内国际航运中心在新的平台上与他人竞争、合作，港口功能彻底发挥，临港产业才有大作为。邢春生指出，在这方面，天津港东疆港区的做法走在全国的前面。

　　2007年，滨海新区新批外资项目400个，其中1000万美元以上的项目200多个。“港口建设投入大才能产出大，目前越来越多的跨国公司和国内大企业纷纷落户滨海新区，这便是滨海新区的聚集效应。”邢春生介绍，随着新一代运载火箭、中兴通讯北方研发转化基地等一批新的重大项目的加快开工建设，空客A320系列飞机总装线厂房主体完工，百万吨乙烯炼化一体化项目的推进，中集集装箱等60多个大项目纷纷进驻。

　　2007年，得益于临港经济这一新经济跳板，滨海新区全年完成生产总值2364.08亿元，新区生产总值占全市GDP比重达到47.1%，对天津市经济增长贡献率为59.3%。天津也被誉为中国经济发展的“第三极”。

　　资金篇

　　市场融资消除发展瓶颈

　　邢春生介绍，除天津市财政通过多种方式给予天津港资金支持外，天津港也灵活运用上市等市场经济方式融资，充足的资金保障不断增强着滨海新区发展活力。

　　天津港年吞吐量从74万吨到突破亿吨用了49年，而从1亿吨到突破2亿吨，仅用了3年时间。“2002年以来是天津港发展最快的时期也是投资最大的时期。正是利用市场化手段融资，天津港才得以支撑起每年80到100亿元的投资。”天津港集团公司副总工程师、东疆港区建设指挥部总指挥张丽丽介绍，在上世纪90年代，天津港在体制改革上进行了两次重大改革，一是对下属的储运公司进行了股份制改造，成立了内部职工持股的股份公司，1996年在上交所挂牌上市。二是天津港下属的两个公司随天津发展1997年上市。其后天津港的下属企业不断地进入A股上市公司，在香港的上市公司也于2006年实现了分拆上市。

　　体制改革使天津港实现了快速发展。期间天津港的吞吐量以平均每年1000万吨增长。没有了资金后顾之忧的天津港跃升为我国北方最大的综合性港口，在环渤海及华北、西北等内陆地区的经济发展合作中扮演重要角色。

　　创新篇

　　无水港“延伸”港口到内地

　　无水焉能称港？滨海新区交通部门向采访团介绍的“无水港”令众人颇感兴趣。

　　以包头的众多煤炭能源企业为例，如今他们向广东等南方电厂运输煤炭，省去了在当地和天津的众多相关部门奔波之苦，“无水港”在包头建成后，他们只需要在当地便可完成订舱、报关、报验等手续，“只需2个小时，以前需赶赴天津港才能做的一切工作，现在可以在包头当地完成。”天津市交通委员会港口处处长冯刚向记者解释说：“‘无水港’实际是指在内陆地区建立的具有口岸功能、港口功能和货物集散等功能的现代物流平台。以包头‘无水港’为例，包头陆港和天津海港实现港口功能对接之后，不仅内蒙古西部拥有了自己的‘出海通道’，外贸进出口成本大大节省，天津港自身的港口功能也得到扩展。”

　　据了解，天津港通过的货物当中，70%以上是来自于腹地。“滨海新区的对外辐射作用，在很大程度上体现在港口对腹地的辐射上。”冯刚介绍说，企业仅需在内陆“无水港”办理一次海关手续，就可以使货物到港后直接通关。这是天津港在全国率先推出“无水港”监管模式，目前已经在石家庄、包头等地设立了4个“无水港”。未来几年，天津港计划把内陆“无水港”发展到12家，而今年年内还将增设4个。奇迹篇吹填造陆海上崛起工业城

　　不占用陆地资源，通过吹填造陆的方法在海上建成一座80平方公里的“海上化工新城”。在滨海新区这片神奇的热土，不断演绎着新的故事，这是滨海新区临港工业区的奇迹。

　　“大家所站的地方去年还是一片海水。”塘沽临港工业区管委会副主任刘长斌说。为解决未来发展空间，天津利用海河入海口南侧滩涂浅海区，规划了80平方公里的滨海新区临港产业区。“这是目前国内最大的围海造地工程”。刘长斌说。目前，临港工业区围海造地面积已达20平方公里，每天的吹填量都在40万立方米以上。刘长斌介绍，临港工业区的发展目标是形成世界级的现代化学工业区、修造船及大型港航机械设备修造基地、高增值关联产业发展区，最终成为海上工业新城。

　　坚持分期开发、一次围海、分块吹填的办法，走滚动发展之路，是临港工业区的发展模式。伴随着临港工业区航道的正式通航，国内外众多企业的目光聚集到临港工业区。今年一季度接待的企业是去年全年的一半。据了解，临港工业区基础设施配套建设正在紧张而有序地进行。目前区内已经建成正式道路8.2公里，临时道路路基28公里。基础设施的完善带来的是大项目的初现端倪，韩国LG、液空永利、北方石油等6大项目将于今年建成投产运营。

　　本报记者 杨诗星 通讯员 梁连增