客观辩证看形势负重奋进争主动

　　一论认真贯彻落实全市经济工作会议精神

　　本报评论员

　　全市经济工作会议对今年的工作进行了安排部署，明确提出了全年发展的目标、任务，令人鼓舞，催人奋进。要实现这些目标、任务，首先必须全面、准确、动态地分析和把握形势，正所谓审时度势方能谋定功成。那么，我们当前面临着什么样的发展形势呢？全市经济工作会议对此做出了科学的判断，概而言之就是：发展基础良好，困难挑战不少，机遇前所未有，前景无比美好。

　　先看发展基础。2007年，我市经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，主要体现在这样几个方面：经济总量平稳较快增长，效益增速快于总量增速；预期性指标全面完成，约束性指标逐项实现；即期发展势头良好，持续发展后劲增强；多年期盼的一批大工程大项目启动建设，当年确定的大事要事收到显著成效；城市乡村共同繁荣发展，人民群众得到更多实惠；精神文明和民主法制建设扎实推进，党的建设取得新的进展。这些成绩的取得，为我们下一步科学、和谐、率先发展奠定了坚实的基础，提供了有力的支撑和保障。更为重要的是，近年来，我们在发展中探索总结出一套行之有效的工作方法，积累了丰富的经验。比如，我们坚持规划宏伟蓝图与脚踏实地谋发展有机统一，坚持放大已有优势与增创新的优势有机统一，坚持整体推进与重点突破有机统一，坚持打造硬实力与提升软实力有机统一，坚持发展为了人民与依靠人民有机统一，坚持促进发展与优化环境有机统一等等。这些目标、思路和工作，完全符合科学发展观的要求，符合烟台的实际，符合全市人民的根本利益，是一笔巨大的无形资产，为我们下一步科学、和谐、率先发展提供了宝贵的经验财富。

　　再看困难和挑战。从国际形势看，去年以来国际经济形势发生了一系列新的变化,美国经济增速趋缓，全球油价不断上涨、大宗商品价格一路走高，使我们面临更加错综复杂的国际经济形势考验。从国内形势看，面对经济过热和通货膨胀的巨大压力，中央经济工作会议提出了要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为今年宏观调控的首要任务，竞争压力和发展难度将更大。投资和项目建设、招商引资和出口都面临很多制约因素。1月下旬以来，南方大部分地区遭受到罕见的严重冰雪灾害，煤电油运告急，农业生产蒙受巨大损失，长三角等地区部分企业生产停顿，投资项目开工受阻，一季度经济形势将因此受到很大影响。从我市自身来看，也存在着一些不容忽视的问题。比如，经济发展的协调性还不够强，转变发展方式的任务十分艰巨；事关全局的大工程、大项目大多正处于启动和推进之中，培植壮大新的增长点和支撑力还需付出艰辛努力；节能降耗、减排治污工作压力很大，推动经济可持续发展任重道远；民生方面需要解决的问题复杂而紧迫，社会稳定方面也存在一些隐患。

　　三看优势和机遇。当前，我们发展面临着前所未有的良好机遇，这是大局，是主流。我们具备了良好的思想条件和人才条件，具备了较为雄厚的物质基础，具备了又好又快发展的良好物质条件。还要看到，在新一轮的区域竞争格局中，大龙头引领大板块、拉动大区域成为突出特征，而我市在大板块、大区域中的位置举足轻重。在省内“一体两翼”区域发展战略中，我市既是“一体”的骨干城市，又是“北翼”的重要组成部分；在环渤海经济圈和东北老工业基地两大板块中，我市又是其接点城市。只要我们充分把握和利用好这些优势，就不但能在“一体两翼”中借势发展，还可以有效利用振兴东北老工业基地和开发天津滨海新区等重大战略机遇，在新的发展格局中有新的更大作为。

　　看到发展基础良好，就要增强必胜的信心和决心，善于把已有的基础化作未来发展的优势，勇于在高起点上实现新跨越；看到困难和挑战，就要切实增强忧患意识、危机意识，做好应对困难和挑战、在困难中艰苦打拼的准备，一路攻坚破难，一路昂扬奋进；看到机遇前所未有，就要以时不我待的精神，主动出击，抢抓机遇，努力在新一轮区域发展的竞争中把握主动、占得先机。一句话，我们要通过对形势的准确分析判断，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。我们相信，只要全市上下统一认识，团结一心，奋发努力，就一定能够干出一番新事业，谱写发展新篇章。